Законодательство о защите прав несовершеннолетних при отчуждении собственником жилого помещения

Дата: 13.07.2010

Согласно Конституции Российской Федерации политика Российской Федерации как социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе путем государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7); при этом материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а забота о детях, их воспитание являются равным правом и обязанностью родителей (статья 38 части 1 и 2). Ущемление прав ребенка, создание ему немотивированного жизненного дискомфорта недопустимо.
Согласно пункту 4 статьи 292 Гражданского кодекса РФ согласие органов опеки и попечительства на отчуждение жилого помещения, в котором проживает несовершеннолетний, требуется в двух случаях, когда он находится под опекой или попечительством, либо когда он остался без родительского попечения, о чем известно органу опеки и попечительства.
К числу оставшихся без родительского попечения статья 121 Семейного кодекса РФ относит детей, чьи родители умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны недееспособными, длительно отсутствуют, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов.
Исходя из смысла норм, предусмотренных пунктом 4 статьи 292 Гражданского кодекса РФ и статьёй 121 Семейного кодекса РФ, при отчуждении жилого помещения, в котором проживает несовершеннолетний, согласия органа опеки и попечительства не требуется, поскольку несовершеннолетний находится на попечении родителей (при условии, что это не опровергнуто имеющейся у органа опеки и попечительства информацией об отсутствии попечения со стороны родителей). Вмешательство органов опеки и попечительства в процессе отчуждения жилого помещения необходимо в случаях, когда родители несовершеннолетних по тем или иным причинам не исполняют по отношению к ним своих обязанностей.
В отличие от установленного пунктом 4 статьи 292 Гражданского кодекса РФ порядка отчуждения собственником жилого помещения, в котором проживают члены его семьи, находящиеся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетние члены семьи собственника, оставшиеся без родительского попечения, порядок распоряжения имуществом, которое принадлежит самим лицам, находящимся под опекой или попечительством, закон предусматривает, что опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного (пункт 2 статьи 37 ГК РФ).
Эти правила в силу пункта 1 статьи 28 Гражданского кодекса РФ применяются также к сделкам с имуществом несовершеннолетнего, совершаемым его родителями, которые согласно статье 64 Семейного кодекса РФ являются законными представителями несовершеннолетних детей, выступают в защиту их интересов и прав в отношении с любыми физическими и юридическими лицами (пункт 1), и не вправе представлять интересы своих несовершеннолетних детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия.
Приведенные правовые нормы гражданского и семейного законодательства направлены на защиту прав и интересов несовершеннолетних детей.

© 2003-2017 Прокуратура Кемеровской Области
Все права защищены
Производство: Интернет Квартал
Дизайн: Студия Алексея Лобура