В Кемерове устранены антиконституционные препятствия на въезде в жилой район «Лесная Поляна»

Дата: 01.04.2011

По требованию прокуратуры Рудничного района Кемерова Администрация города отменила пропускной режим на территорию микрорайона «Лесная Поляна» (Положение об организации пропускного режима автотранспорта на территории кварталов № 1 и № 2 микрорайона № 1 жилого района Лесная Поляна).
Тем самым администрация удовлетворила требования прокурорского представления, внесённого по результатам проверки.
По убеждению прокуратуры, ограничение въезда в «Лесную Поляну» ущемляло право граждан на свободное передвижение, хотя такое право гарантированно Конституцией России и международными договорами (ст. 13 Всеобщей декларации прав человека, ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах).
Как установлено, «режимное» положение утвердили начальник территориального управления жилого района Лесная Поляна и директор муниципального автономного учреждения «Кемеровский центр содействия правоохранительным органам», согласовав его с директором охранного ООО ЧОО «Астра», работники которого дежурили на пропускных пунктах, контролировали общественный порядок и соблюдение правил благоустройства.
При этом самостоятельно издавать муниципальные правовые акты, обязательные для исполнения на подведомственной территории, начальник управления не вправе. В его компетенции лишь предложить Главе города проект нормативного акта, который могут рассмотреть органы городского самоуправления.
Более того, выяснилось, что Положение приняли втайне – оно нигде не опубликовано, хотя муниципальные правовые акты могут действовать только после их обнародования.
Согласно введённому порядку въезжать на территорию объекта дозволялось лишь по специальному разрешению. А чтобы его получить – на время или постоянно, – полагалось обратиться с заявлением в территориальное управление.
Добиваться пропуска можно было и через охранника на пропускном пункте. В таком случае заявитель должен был предъявить удостоверяющий документ. И если сведения о человеке содержались в базе данных, выдавался бланк или разовый пропуск.
В заявлениях на выдачу разрешения вынуждали указывать персональные данные (фамилию, имя, отчество, адрес проживания, контактный телефон, семейное положение), а также сведения о проезжающем автотранспорте. После чего информация вносилась в базу данных и передавалась в охранную фирму.
Письменного же согласия на предоставление и обработку персональных данных с желающих въехать в режимную зону никто не спрашивал, что противоречит законодательству (ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»).
Чтобы восстановить права граждан прокуратура Рудничного района внесла Главе Кемерова представление об устранении нарушений законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, о персональных данных, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Как следует из полученного ответа, Положение об организации пропускного режима автотранспорта отменено. Должностные лица и служащие территориального управления жилого района Лесная Поляна предупреждены о недопустимости правонарушений.

© 2003-2017 Прокуратура Кемеровской Области
Все права защищены
Производство: Интернет Квартал
Дизайн: Студия Алексея Лобура