О результатах проверок исполнения законодательства об особо охраняемых территориях, сохранении и использовании объектов животного мира

Дата: 02.11.2017

     Органами прокуратуры области проведены проверки исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях, сохранении и использовании объектов животного мира.

     В сфере сохранения и использования объектов животного мира за 2016 год и 1 полугодие 2017 года выявлено 68 нарушений закона, принесено и удовлетворено 6 протестов на незаконные правовые акты, внесено 11 представлений, по итогам рассмотрения которых 7 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, судом удовлетворено 4 исковых заявления на общую сумму 320 тыс. рублей.

     Нарушения выявлены в деятельности департамента по охране объектов животного мира Кемеровской области и хозяйствующих субъектов. Должностными лицами нарушены требования Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Не соблюдались сроки направления постановлений в службу судебных приставов-исполнителей для принудительного взыскания штрафа.

     Заместитель прокурора области в июле внес руководителю Департамента  представление об устранении нарушений федерального законодательства. Оно рассмотрено, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, приняты меры для недопущения данных нарушений впредь.

     Выявлены нарушения и в деятельности департамента лесного комплекса Кемеровской области. В нарушение ст. 87 Лесного кодекса не были изменены лесохозяйственные регламенты лесничеств. В них не были отражены характеристики особо охраняемых природных территорий: памятника природы «Костенковские скалы» и государственных природных заказников «Бачатские сопки» и «Китатский». Это могло привести к незаконной хозяйственной деятельности на территории памятников природы, в том числе рубке леса.

     По фактам нарушения закона заместитель прокурора области внес руководителю Департамента  представление, по результатам рассмотрения которого в настоящее время разрабатываются изменения в регламенты.

     Новокузнецкий межрайонный природоохранный прокурор принес 4 протеста на определения мировых судей Прокопьевского и Таштагольского районов о возвращении протоколов и материалов дел, составленных должностными лицами по ст. 8.37 КоАП РФ (нарушение правил охоты). Протесты рассмотрены, удовлетворены. Виновные лица привлечены к административной ответственности.

     В деятельности хозяйствующих субъектов также выявлены нарушения закона. Так, прокурор г. Кемерово в судебном порядке добился запрета распространения в Интернете информации о продаже объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (о продаже черного аиста, шкур белого медведя). Информация признана судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

     С требованиями о возмещении ущерба, причиненного объекту животного мира в результате незаконной охоты, обратился прокурор Ленинск-Кузнецкого района. Исковые требования прокурора о взыскании с преступника, убившего лося, судом удовлетворены. В пользу бюджета района взыскано 200 тыс. рублей. Аналогичный иск прокурора Яйского района также был удовлетворен судом.

     Прокурором Промышленновского района в ходе проверки выявлены нарушения ст. 58 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» и Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения. В ООО «Санаторий Танай» не обеспечивался режим хранения лекарственных препаратов, применяемых для лечения животных. Генеральному директору внесено преставление, которое рассмотрено, нарушения закона устранены.

     На территории Кемеровской области созданы 4 особо охраняемые природные территории (далее − ООПТ) федерального значения: ФГБУ «Государственный заповедник «Кузнецкий Алатау», ФГБУ «Шорский национальный парк», памятник природы федерального значения «Липовая роща (Липовый остров)» и Кузбасский ботанический сад. Также существуют 18  ООПТ регионального значения и 1- местного.

     За проверяемый период (2015 год – 1 полугодие 2017 года) в указанной сфере выявлено 56 нарушений закона, принесено 2 протеста на незаконные правовые акты, направлено в суд 2 исковых заявления (все требования прокурора удовлетворены), внесено 14 представлений, по итогам рассмотрения которых 4 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, на основании материалов прокурорской проверки возбуждено уголовное дело.

     Установлено, что на территории Кемеровской области образованы четыре памятника природы регионального значения: «Чумайский бухтай», «Костенковские скалы», «Сосна сибирская», «Кузедеевский». В нарушение ст. 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» решения о создании их охранных зон Губернатором Кемеровской области не приняты, их границы не установлены, положения об охранных зонах ООПТ не утверждены. Прокурор области в августе внес и.о. Губернатора области представление, которое рассмотрено, уполномоченными должностными лицами принимаются меры для устранения нарушения закона.

     Кемеровским и Новокузнецким межрайонными природоохранными прокурорами, прокурором Прокопьевского района внесено 7 представлений главам администраций городов Березовского, Междуреченска, Беловского, Ижморского, Прокопьевского, Тисульского и Чебулинского муниципальных районов. В документах территориального планирования муниципальных образований отсутствовали сведения об особо охраняемых природных территориях регионального значения, расположенных на их территории. Представления прокуроров рассмотрены, органами местного самоуправления принимаются меры для устранения нарушений закона, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

     Новокузнецким межрайонным природоохранным прокурором в 2016 году, в 1 полугодии 2017 года устанавливались факты ненадлежащего осуществления государственного надзора сотрудниками ФГБУ «Шорский национальный парк». При установлении на территории ООПТ незаконной рубки лесных насаждений, незаконной охоты, содержащих признаки состава преступления, материалы в правоохранительные органы не передавались. Руководителю ФГБУ «Шорский национальный парк» в указанный период внесено 2 представления, по результатам рассмотрения которых 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, нарушения требований закона устранены. На незаконное постановление о привлечении к административной ответственности принесен протест, он рассмотрен, незаконный акт отменен.

     Кроме того, на основании материалов прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «г» ч. 1 ст. 258 УК РФ (незаконная охота). Производится предварительное расследование.

       Работа по обеспечению законности в сфере исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях, сохранении и использовании объектов животного мира будет продолжена.

 

 

 

© 2003-2017 Прокуратура Кемеровской Области
Все права защищены
Производство: Интернет Квартал
Дизайн: Студия Алексея Лобура