Прокуратура области внесла протесты на региональные законы

Дата: 24.04.2013

     Прокуратура области в результате ревизии региональных нормативных правовых актов установила, что Закон Кемеровской области от 27.12.2007 № 216-ОЗ «О поощрении сотрудников полиции» противоречит федеральному законодательству.
     Согласно ст. 1 Закона области № 216-ОЗ одной из форм поощрения сотрудников полиции, внесших значительный вклад в дело борьбы с преступностью, является предоставление в собственность жилых помещений, находящихся в государственной собственности Кемеровской области. Финансирование расходов осуществляется за счет средств областного бюджета.
     Вместе с тем полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»). К сотрудникам могут применяться меры поощрения, предусмотренные федеральным законом. Перечень мер поощрения является закрытым и субъектам Российской Федерации не предоставлены полномочиями по принятию нормативных правовых актов, регулирующих вопросы поощрения сотрудников полиции.
     Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления вправе осуществлять расходы только на реализацию возложенных на полицию обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Таким образом, устанавливая поощрение для сотрудников полиции, Совет народных депутатов Кемеровской области превысил предоставленные субъекту Российской Федерации полномочия.
     Кроме того, установлено, что отдельные положения Закона Кемеровской области от 27.01.2005 № 15-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» также противоречат федеральному законодательству. Согласно п. 14 ст. 1 Закона сотрудники полиции отнесены к отдельным категориям граждан, которым установлены меры социальной поддержки. Для них предусмотрен бесплатный проезд на транспорте в городском сообщении, а для участковых уполномоченных в сельских населенных пунктах - на автомобильном транспорте в пригородном сообщении. Финансирование расходов осуществляется за счет средств областного бюджета.
     Однако согласно Федеральному закону «О полиции» сотрудники в служебных целях обеспечивается проездными документами на все виды транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Расходы обеспечиваются за счет средств федерального бюджета. Таким образом, Совет народных депутатов Кемеровской области превысил предоставленные полномочия и установил меры социальной поддержки за счет средств областного бюджета, которые уже предусмотрены федеральным законодательством и финансируются из федерального бюджета, что свидетельствует о неэффективности использования областных бюджетных средств.
     В связи с этим прокурор области внес протесты на Законы Кемеровской области от 27.12.2007 № 216-ОЗ и от 27.01.2005 № 15-ОЗ. Протесты будут рассмотрены на ближайшей сессии Совета народных депутатов Кемеровской области.



© 2003-2019 Прокуратура Кемеровской Области
Все права защищены
Производство: Интернет Квартал
Дизайн: Студия Алексея Лобура